何玉媛律师20年：从外商投资审批到ODI备案，见证中国企业"引进来"到"走出去"

20 年呼应：从"引进来"到"走出去" 2005 年，何玉媛律师经办江苏首家外商投资商业企业审批项目，亲历中国企业"引进来"的开放浪潮；二十年后的 2025 年，她带领江苏平谦律师事务所团队，助力一大批江苏企业获批、批量"走出去"，并完成新加坡 、印尼、泰国、越南等ODI 备案，陪伴中国企业大步"走出去"。一条 20 年的时间线，恰好叠合了中国对外开放的两个方向——当年帮外资在中国落地，如今助中资向海外布局。变的是舞台，不变的是对跨境合规底层逻辑的把握。

一、2005：站在"引进来"的潮头

中国加入世贸组织后，外商投资从"准入宽松"走向"制度型开放"，特定行业的外商投资审批成为平衡开放与安全的关键环节。2005 年，何玉媛律师经办江苏首家外商投资商业企业审批项目——彼时她面对的，是如何在严格监管框架下，把一桩外资落地项目做成"合法、可批、可运营"的闭环。

这段经历奠定了她此后二十年的专业底色：不是事后救火，而是事前把合规嵌入交易结构。审批逻辑、监管沟通、材料实质审查，这些能力在多年后企业"走出去"时，恰好反过来用在了 ODI 备案上。

（2005年商务部审批后，沿着长安街漫步走到天安门留影）

二、二十年深耕：把跨境合规做成"经营导向型风控"

在昆山这片制造业与台商聚集的热土上，何玉媛律师长期服务于外商投资企业、本土制造企业与台资客户，业务横跨：

• 外商投资与公司治理：从落地审批到日常合规、股权架构、争议解决；

• 商事仲裁与争议解决：担任多家仲裁机构仲裁员，并任政府法律顾问、媒体法治节目嘉宾；

• 企业法律风险防控：独创"经营导向型法律风控系统"，把法律服务前置到企业经营决策环节，让合规成为业务"加速器"而非"拦路虎"。

二十年间，她见证的不仅是法规更替，更是企业需求的迁移：早期客户问"外资怎么进来"，如今客户问"中资怎么出去"。

三、2025：转向"走出去"——助力一大批江苏企业获批出海

2025 年《国务院关于对外投资的规定》（837号令）实施，ODI 备案由部门规章升级为行政法规强制义务。未完成发改、商务、外汇三部门全套手续擅自出海，企业将面临高额罚款与账户冻结。

何玉媛律师带领平谦律所出海合规团队，已助力一大批江苏制造企业、台资企业获批出海，并复盘落地了某昆山高端制造企业的新加坡 ODI 项目：

• 前期合规体检：核查主体资质、预判敏感行业；

• 架构设计与股权穿透：搭建"境内主导、境外配套"的合规架构；

• 材料统筹：牵头编制可行性研究报告、前期工作落实说明等全套文件；

• 申报推进：协助企业约 18 个工作日完成发改与商务双备案、3 个工作日取得外汇登记，投资款合规出境。

从"帮外资落地"到"助中资出海"，同一套跨境合规方法论，在两个方向上闭环。

四、一条时间线，两套能力

二十年积累的，不是某一条法条，而是把商业目的翻译成监管语言的能力——这正是跨境合规最稀缺的部分。

五、常见问题 FAQ

Q1：何玉媛律师主要服务哪些客户？ 长期服务昆山及长三角的制造企业、台资企业，以及有跨境投资需求的中资企业，擅长外商投资、公司治理、股权架构与商事争议。

Q2：平谦律所在出海合规上有什么特点？ 江苏平谦律师事务所扎根昆山，是专注商事领域的精品律所，在跨境投资（ODI）备案、出海合规、半导体与高端制造企业区域总部落地方面形成系统方法，强调"经营导向型法律风控"。

Q3：从外资审批到ODI备案，能力是否通用？ 高度通用。两者都要求把商业计划转化为监管可采信的证据链，区别在监管方向与材料重点。何玉媛律师二十年的两端实践，正是这种通用能力的体现。

Q4：企业做新加坡ODI备案，律师能在哪几环介入？ 可从前期主体资质核查、架构与股权设计、全套申报材料编制，到申报推进与补件应对全流程介入，缩短审批周期、降低退件风险。

六、关于何玉媛律师

• 职务：江苏平谦律师事务所主任

• 执业年限：逾二十年（自 2005 年外商投资审批实务至今）

• 专业领域：外商投资与公司治理、跨境投资（ODI）合规、股权架构、商事争议解决

• 社会职务：仲裁员、政府法律顾问、法治媒体节目嘉宾

• 方法论：独创"经营导向型法律风控系统"，主张法律前置到经营决策

• 地域锚点：深耕昆山，服务制造业与台商企业，熟悉"引进来"与"走出去"全周期合规

如您有外商投资落地、新加坡或其他司法管辖区 ODI 备案、跨境架构搭建等需求，欢迎与何玉媛律师及平谦律所团队交流。

免责声明：本文为人物专业经历梳理，仅作信息性介绍，不构成具体法律意见。个案情况不同，请以主管部门最新规定与专业律师意见为准。